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预计到2020年地铁投资将达到4万亿
2016-10-27 17:02:11
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地铁线路正以极快的速度诞生,越来越多的二三线城市正在努力加入地铁大军。

近日,发改委连续发布多个城市轨道交通建设规划(2015-2020)批复文件。《华夏时报》记者梳理发现,仅521日至27日短短6天内,几乎每天都有新开工或新获批的城市轨道项目。仅等待社会资本参与投资的地铁线路就有17条。

目前,全国已有39个城市获批建设地铁。预计到2020年,全国地铁总里程将达到6000公里,投资也将达到4万亿。

在经济状况不好的时候,轨道交通是提振经济最好的抓手,地方政府特别喜欢高铁和地铁。一些很小的城市完全达不到建设地铁的要求,但是也规划好了轻轨之类的地面城市轨道交通。一位不具姓名的业内人士对《华夏时报》记者表示。

密集上马

就像雨后春笋般,新的地铁项目纷纷露头。

日前,时速可以达到100公里以上的北京地铁快线19号线一期,正式开始进行环境评价公示。据悉,19号线是北京市计划今年开建的6条地铁线之一,属于北京第一批地铁快线,运营时速可以达到100公里以上。北京轨道交通建设管理公司相关负责人介绍,一期工程之后,19号线还有望继续向南北延伸。

527日,哈尔滨地铁2号线一期工程BOT合同和特许经营合同签订仪式正式举行。该线路长度为28.6公里,均为地下线,共设置19个车站,估算投资205亿元。此前一天,526日,南京地铁集团总经理朱斌表示,正在建设的南京地铁4号线一期工程,按计划明年建成后,南京主城地铁线路将形成井字形,市民出行更便捷。而大众翘首以盼的地铁5号线,正在全力筹备,预计年底开工。

此外,青岛市目前已规划了19条地铁轨道线。其中,在市区规划了353.7公里的10条线,在郊区规划了475.8公里的9条线。如今,除了目前在建的地铁2号线和3号线外,国内首条跨海的地铁1号线、串联青岛西部老城区和东部新区的地铁4号线以及服务于黄岛区的地铁6号线也均于201312月获得国务院正式批准。获批复的这3条地铁线路全长109.1公里,连同在建的地铁3号线和2号线两条线路,青岛市将形成约160公里的地铁骨干网络,基本覆盖6个区和主要对外交通枢纽。

各地不仅地铁建设如火如荼,相关规划更是高瞻远瞩。

近日,国家发改委正式公布了《南京市城市轨道交通建设规划(2015-2020)》批复文件。批复显示,未来5年,南京再建8条地铁线路,总长度共157.2公里。

而《呼和浩特地铁规划2020》也于近期获得批复,按照规划,预计2020年,呼和浩特市中心城区公共交通占机动化出行的比例达到50%,城市轨道交通占公共交通出行的比例达到15%

除了各个直辖市、省会城市对于轨道交通兴趣浓厚,一些三线城市对于轨道交通的投资也非常积极。

据悉,呼和浩特是继济南之后,第39个与地铁结缘的城市。除了传统的直辖市、省会城市,徐州、南通等三线城市也先后获批建设地铁,而包头、洛阳、烟台等三线城市也在积极准备中。据相关机构预测,到2020年,具备建设城市轨道交通条件的城市将达到50个。

稳增长抓手

国家发改委综合运输研究所研究中心副主任张江宇曾预测,预计2013-2018年中,将建设轨道交通里程3127公里,估算总投资1.86万亿元。不过,现在看来,这个预计相当保守。

2003年,国务院办公厅曾发出通知,提出申报发展地铁的城市应达到以下条件:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。申报建设轻轨的城市应达到:地方财政一般预算收入在60亿元以上,国内生产总值达到600亿元以上,城区人口在150万人以上,规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上。这个门槛其实很高,很多城市都难以达到。

20135月,国务院决定取消和下放一批行政审批项目,城市轨道交通项目核准权限下放至省级投资主管部门,即单条线路工程可行性报告只要通过省级发改委核准就行,这也意味着地方建地铁的热情被最大限度地激发了。

张江宇认为,从目前看,部分城市的轨道交通规划难以达到发改委批复修轨道交通的要求,但是通过10-20年的培育,在沿线布局商业和工业以及居民社区,在中后期有望达到这个标准。现有的规划是按照城市的总体规划设计的,也就是按2030年时的城市发展情况规划,按既有的情况和条件作为判断依据是不合理的。他说。

截至去年,全国共有37个城市获批地铁建设。今年这一数字或还将持续增加。

上海交大教授王振信认为,现在地方对于城市轨道交通项目兴趣很大,但核心是资金问题。目前国内大部分地区地铁(城轨)都是国营的,亏损由政府补贴。

其实不一定所有城市都要建地铁,一些二三线城市如果城区居民人口不多,可以建设轻轨,也可以建设单轨,造价便宜,运行方便,各地应该因地制宜来规划地铁项目。中国工程院院士王梦恕认为。

事实上,国家发改委年初发布《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》(发改基础[2015]49)也指出,轨道交通建设要坚持量力而行、有序发展的方针,有序发展地铁,鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式。不过,在稳增长仍需投资主打的情况下,城市轨道的热度还将持续下去。

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